您所在的位置: 莆田文明网 > 文明聚焦 > 内容页  返回首页

莆田市:突出“五新”精准发力,持续打造人与自然和谐共生的幸福河

发表时间:2024-01-11  来源:福建河湖长制

  莆田市深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念,以木兰溪综合治理为总抓手,全面强化河湖长制,河湖面貌持续向好,打造人与自然和谐共生的生态河、智慧河、幸福河,为建设绿色高质量发展先行市迈出坚实的步伐,该市于2022年河湖长制工作获得国务院督查激励之后,再次获评省政府首批河湖长制正向激励设区市。

 

荔林水乡(蔡昊摄

 

高水平示范引领 树牢全国治水新样板

 

 

  走好莆田路径、探索莆田经验、提供莆田样板,切实发挥先进典型示范、引领作用,推动河湖长制提能增效。

  牢记嘱托再续“新华章”

  习近平总书记治理木兰溪的重要理念熠熠生辉、实践伟力历久弥新,木兰溪综合治理工程获评全国“人民治水·百年功绩”治水工程,治理实践入选国家生态文明试验区改革成果案例,治理展示馆列入习近平新时代中国特色社会主义思想实践示范基地、全国关心下一代党史国史教育基地、第二批“存正心、守正道、养正气”新风正气福建“名片”宣传教育示范点、福建“大思政课”实践教学基地、2023-2025年度福建省社会科学普及基地,防洪工程华林段获水利工程最高奖大禹奖,木兰溪防洪工程华林段、华亭段获评国家水土保持示范工程,“十里风光带”经受住强台风“杜苏芮”“海葵”带来的史上最大降雨考验。

 

 

  深化改革再创“新经验”

  市委市政府主要领导分别应邀赴中国浦东干部学院专题分享木兰溪治理理念和建设绿色高质量发展案例,新华网中央深化改革十周年·高质量发展、央视中国式现代化·绿色发展等纪录片均以莆田河湖长制作为纪录片片头,莆田市河湖长制经验做法在2023年太湖流域片河湖长制工作交流会、第三届永定河论坛上作典型发言,生态文明建设经验在首个全国生态日福建活动上交流,《追寻领袖足迹木兰溪水映初心》获新时代全国机关基层党建新成就优秀短视频金奖,《兰溪水韵》等3部作品获全国短视频大赛二等奖、市河长办获全国第五届“守护幸福河湖”短视频大赛优秀组织奖。

  生态韵城再添“新名片”

  以省委、省政府支持莆田市践行木兰溪治理理念建设绿色高质量发展先行市为契机,坚持“四水四定”,系统梳理4个方面16项重点任务,编制完成绿心保护利用等12项重点规划,时隔30年莆田为全省再添“国家历史文化名城”殊荣,推动建设全国第一批区域再生水循环利用试点,延寿溪、仙水溪分别入选水利部、省级幸福河湖项目库,7个节能改造项目入选省工业重点节能改造项目库,1家企业获评全国“2022年重点企业用水企业、园区水效领跑者”称号,涵江区、湄洲岛获评“全国节水型社会建设达标县(区)”称号。

 

 

多维度完善体系 构建全民治水新格局

 

 

  ●强化责任体系

  成立福建省木兰溪流域管理中心,加强流域治理和管理“四个统一”;深化拓展“流域双河长”、河长履职“三个三”“河长日”品牌,各级河长每月20日带头一线巡河,每季度发动公检法、职能部门、属地政府开展联防联动专项执法,每年组织四套班子专题会议研究部署年度重点工作。2023年以来,市县乡三级530多名河湖长累计巡河3万多人次,开展河长日800多次,协调破解河湖突出问题2000多个。市委组织部、宣传部、党校等联合为县乡级河长开展春、秋2期轮训,2人获评全省第三届“十大最美基层(民间)河长”称号。

 

莆田市长、市河长林旭阳带队开展“河长日”巡河活动

  ●完善监督体系

 

  拓宽全方位监督渠道,探索“8+X”会商协调、“室组地+巡”联动、纪检监察组点对点等专项监督,发动400多名人大代表联动督、近100名委员河长协同守、近500名巾帼河长合力护、60多个河长办齐抓共管,涌现出河小禹、企业河长、校园河长、乡愁河长、网络河长、妈祖义工志愿护河队等一大批爱河护水先进典型。市人大常委会创新示范、挂图、清单、舆论“四式”精准监督全市河湖长制工作,全市各级人大代表、委员河长、巾帼河长、河长办共督促整改河湖问题1000多个。

 

莆田市政协副主席赵爱红带领部分“委员河长”、青年志愿者前往木兰溪及支流延寿溪巡河。

  ●健全推进体系

 

  发挥木兰溪生态河湖研究院校地合作优势和幸福河湖促进会桥梁纽带作用,牵头编制《幸福河湖评价导则》《河湖智慧监管体系构建导则》省地方标准2个,邀请中国科学院、清华大学等院士专家40余名举办木兰溪生态保护论坛,出版《木兰溪综合治理概论》《木兰溪全流域文化风貌》学术著作2部,3个河湖科技项目获福建水利科学技术奖,开展市县级77条河湖幸福健康评价,评选7条(个)市级幸福河湖,提升24个河湖文化主题公园,完成3条入海河流河口调查,复核整改600余公里河道管理范围线和分区规划。

 

 

全链条优化机制 激发基层治水新动能

 

 

  深化河湖长制激励考核机制,坚持年度考核与重点督导相结合,兼顾正向激励与反向约谈,夯实基层河湖长制工作。

  强化督导机制

  创新开展“周巡河、月监测、季督导、年考核”督导机制,成立联合督导组、无人机巡查队,开展全市县乡级河湖长履职、河湖长制工作等专项督导考核,下发督导问题5期1072个。

  健全激励机制

  落实国务院、省政府河湖长制激励机制,出台莆田市河湖长制工作正向激励实施方案,激励工作推进力度大、成效明显的县乡;将河湖长制工作纳入文明城市、效能考核、党政环境保护和自然资源资产离任审计等指标体系,考核结果与流域生态补偿等挂钩,激发全面强化河湖长制工作的积极性、主动性和创造性。

  落实约谈制度

  实行水质监测全覆盖,落实常态化“一月一监测一通报”制度;联合开展乡镇交接断面水质未达标河长约谈会2次,约谈相关责任河长近40名,倒逼河长履职尽责,确保断面水质稳定达标。2023年全市主要流域国省控断面水质优良比例为100%,特别是木兰溪入海河口三江口国控断面平均水质首次达到Ⅲ类。

 

 

  

全方位守正创新 赋能协同治水新模式

 

  大兴调查研究之风,创新管护新模式,推动河湖管护法治化、数字化、一体化,打通河湖管护“最后一公里”。

  法治护航

  健全“立法、执法、司法”法治护航机制,实施木兰溪流域保护条例等8项环境保护法规,市人大常委会一审通过《莆田市河湖林田长制条例(草案)》,成立木兰溪流域生态司法保护实践基地,深化拓展河道警长及民事、刑事、行政“三合一”归口审理模式和流域生态环境案件集中管辖模式,举办第三届闽东北协同发展区五地法院、河长办行政执法与司法保护闽江敖江流域联席会,发布莆田市十大司法护水典型案例,《莆田依法打造生态文明建设木兰溪样本》获评2023年度福建省“十大法治事件”。

 

 

  数字赋能

  建设数字木兰溪,推进“全市一张图、全域数字化”,构建“岸上查、天上巡、点上测、网上管”监控体系,推行无人机低空生态监控、地表水水质自动监测、市县乡三级共享共用网上调度,探索“电子河长”,全市各类巡河移动端累计线上闭环流转涉河涉水问题3万多个,做到“监测吹哨、管养报到”,“5G+木兰溪全流域数字化治理项目”获评全国ICT优秀案例。

  多域跨界

  探索“全域治水”,完善“区域、部门、云端”协同管护机制,与相邻地市建立跨境流域联防联动机制,召开上下游联动工作联席会议,联动联调双港溪、三叉河、枫慈溪等跨域跨境河流治理难题。完善河湖问题闭环销号等机制,及时召开水质整治提升协调会等,横向联动破解水质提升难题。

 

高质量标本兼治 筑牢绿色发展新屏障

 

 

  以幸福河湖建设为目标,强化河湖系统治理和综合治理,让“荔林葱郁、白鹭翔空”成为百姓家门口的“诗和远方”。

  ●守牢人民生命底线

  序时推进木兰溪防洪工程白塘段、仙度段,完善木兰溪流域防洪工程体系。特别是莆田2023年遭受台风“杜苏芮”的严重冲击,日降水达526.8毫米,打破全省国家观测站最大日降水量历史记录;台风“海葵”带来持续降雨,木兰陂水位达10.57米,过陂水深5.61米,创历史新高,木兰溪两岸堤坝固若金汤,沿岸群众安然度过强台风灾害。

  ●守好水质提升主线

  实施木兰溪流域生态环境保护治理提升、城乡污水处理基础设施提升等“三年行动”,开工167个村庄生活污水提升治理、规模养殖场“填平补齐”等工程,完成闽中污水处理厂“类Ⅳ类水”提标改造,新改建城市雨污管网110公里、农村卫生厕所229户,农药、化肥使用量较去年同期减少2.50%、3.91%,粪污处理设施装备配套率、生活垃圾无害化处理率均达100%。

  ●守住流域生态防线

  成立莆田市木兰投资集团,以项目实施服务生态修复,加快木兰溪流域生态保护与绿色发展39大重点项目建设,持续实施河上清污、河面清洁、河岸清乱、河中清障、河底清淤、河水清净等“六清”行动,开展木兰溪全流域国土绿化全国试点示范工程,造林绿化等14万余亩,综合治理水土流失6.24万亩,增殖放流鱼苗480万尾,全市水电站生态下泄流量合格率100%。木兰溪源兽类及鸟类重要栖息地入选全国首批陆生野生动物重要栖息地名录,主要保护物种有小灵猫、白鹇等。

 


[责任编辑:傅赐明]

莆田市精神文明建设指导委员会办公室 主办
莆田晚报社 技术支持 
Copyright (C) 2011-2018 All Rights Reserved