以“绣花”之功绘精美画卷

——仙游县用心用情推动城乡精细化管理

　　一条石门峡谷溪涧贯穿整个村庄，一座天马石桥架起两岸热闹烟火，300间民国古厝与现代新村交错分布，古今辉映的游洋镇天马村吸引了一批批游客、摄影家、主播、户外爱好者等前来打卡、取景、创业、探险，成为新晋的“网红村”。

　　去年，天马村传统村落整治提升项目被列入省委省政府为民办实事项目，获得2023年城乡人居环境建设专项补助资金350万元。仙游县按照“生态宜居美丽乡村”建设要求，通过“村与村比”“户与户比”的竞争机制，推动村庄人居环境不断提升，创建“一村一品”“一村一韵”，形成“一带一片”的区域特色。

　　“一城之美，始于颜值，源自管理。”挂钩城镇管理的仙游县委常委张志东说，天马村作为2023年重点改善提升历史文化街区名镇名村传统村落名单，起到了示范引领的作用。去年除了游洋镇天马村之外，西苑乡柳园村、园庄镇大埔村等也被列入2023年度全省乡村“五个美丽”建设典型名单。

　　在城区建设品质提升方面，仙游县围绕宜居建设、绿色人文、交通通达、安全韧性、智慧管理等五大方面，重点推动安置房建设、老旧小区改造、口袋公园建设等148个项目，其中列入重点项目71个，总投资356.59亿元，年度完成投资71.1亿元；在农村建设品质提升方面，围绕学习借鉴浙江“千万工程”经验，聚焦建设绿色高质量发展先行市目标，已完成项目34个，年度计划投资5.11亿元，累计完成投资5.26亿元。

　　去年以来，仙游县城镇管理专班创新县城管理模式，聚焦城市序化、洁化、美化、绿化、亮化工作，秉持“人民至上、依法行政、执法为民”的工作理念，对于发现的违法情节及危害后果较轻微的违法违规行为，推广运用首违不罚、轻违不罚的“柔性管理”模式，对城市管理领域违法违规行为发出教育提醒单310份；活用“商圈+夜市”经营模式，在县城百货夜市美食街首创“一卡一证”（即食品摊贩信息登记公示卡和从业人员健康证）示范点，并辐射到城南的天博夜市等多个地方，所有夜市摊位引进第三方公司进行运营管理，通过规范商户经营，积极打造符合市民需求的夜市经济“示范区”。

　　在强化县城日常管理中，该县城管局启用重点路段的“视频智能分析系统”“车载视频上报”，对无照经营游商、占道经营、店外经营、垃圾包等违法违规行为进行智能识别、智能抓拍、智能预警，不断加大市容乱象治理力度，持续开展重点难点攻坚行动，努力让城市环境更宜居、城市功能更完善、城市形象更靓丽，用心用情用力绘就城市精管善治生动画卷。

　　为确保城市干净整洁，仙游县创新推行“四有四清（倾）”措施，即“有源头分类和堆放，防止混装混运造成污染；有牢固硬质围挡，防止建筑垃圾外溢；有绿色防尘网覆盖，防止垃圾随意飘散；有管理责任标识牌，防止管理清运责任不明”，解决装修建筑垃圾堆放混乱、随意倾倒污染环境等问题。据统计，去年该县对未按照建设工程规划许可证施工的房地产商开展行政处罚3宗，累计罚金7.76万元；对在施工过程中破坏管道引发燃气泄漏以及未取得燃气经营许可证擅自经营行为开展行政处罚3起，累计罚金3.5万元；对主城区乱倾倒建筑垃圾行为进行排查整治并建立台账，目前已处罚乱倾倒（乱堆放）建筑垃圾行为165宗，共处罚金3.61万元。

　　城市因管理更美丽，城市让生活更美好。2023年城镇老旧小区改造获评省级单项工作评价绩效优异县，获得正向激励奖励资金1500万元；农村人居环境考评首次获全省“优秀”等次，获得省级样板补助资金2500万元、奖励资金1000万元；全面开展生活垃圾前端分类投放，餐厨垃圾收运率达100%；仙游县“国家园林县城”称号通过复评验收。

　　“绣花”功夫多点发力，精细治理笃行致远。下一步，该县将深入实施“五化”工程：开展“畅通人行道”占道经营专项治理行动，柔性取缔马路市场，特别是党校路，平原集镇区榜头、度尾、枫亭镇；推进城市管理行政执法工作智能化、规范化和信息化。提高机械作业频次和范围，打造以机械为主、人工为辅、点线结合、循环覆盖的清扫保洁作业模式；依托城区“1+N”保洁项目助力城区“洁化”工作，使机械化清扫率达到95%以上，其他乡镇完成保洁市场化运作。结合示范街打造各类精品街区建设，对艺都大道、学府路、清源路、园滨路、公园路等户外广告进行重点防控，建立皇庭美域·丹郡、香港财富·吉第、城区中心农贸市场、建发·玺院等新小区的店招广告示范点，打造“一楼一式、一街一景”。

　　与此同时，该县还将精心建设木兰溪景观带，完成中央御景东侧口袋公园、兰溪大桥北侧南门口袋，推进两岸景观公园规划设计及沿岸建筑立面改造；每个集镇区建设1处口袋公园或微型文化广场。加强既有城市道路、广场、景观带、背街小巷等路灯日常维护管理，持续推进县属路灯LED节能智慧化改造工作，确保照明设施完好率不低于95%、亮灯率不低于98%；在“精”上下功夫，在“细”中抓落实，推进集镇区路灯改造，推动城市品质和面貌迈上新台阶。

（郑志忠）